Masura Sprijinirea fermelor agricole de semisubzistenta
Codul măsurii: 4.141
Această măsură corespunde următoarelor priorităţi şi obiective operaţionale din PDL Siretul Verde:
Prioritatea 1: Creșterea competitivității sectoarelor agro-alimentar, forestier precum și a industriei procesatoare aferente din teritoriu
Obiectiv operaţional: Cresterea eficientei economice a explotatiilor agricole si unitatilor de procesare a produselor agricole
Obiectivul și raportul cu Strategia de Dezvoltare – miza interventiei:
| În teritoriul Siretul Verde, ca urmare a retrocedării terenurilor, majoritatea fermelor individuale se caracterizează printr-o putere economică redusă si orientare spre consum din productia proprie, având mai mult caracter de subzistentă si semi-subzistentă. Deschiderea acestora către piată este relativ redusă, atât în ceea ce priveste input-urile necesare cât si output-urile. Numărul de exploatatii agricole existente pe teritoriul Siretul Verde în Agricultură este de 4096, din care peste 73% sunt exploatatii cu o suprafata 1-3 ha. Pentru a se putea înscrie în această bază de date, exploatatiile trebuie să detină sau să exploateze suprafete de minim 1 ha iar parcelele să nu aibă mai putin de 0,3 ha.Deoarece există un număr mare de ferme mici pe teritoriul Siretul Verde (de subzistentă si semi-subzistentă), pentru care nu există posibilităti reale de restructurare, numărul fermelor luate în considerare pentru sprijin în vederea transformării lor în ferme comerciale, va include numai fermele de semisubzistentă între 2 si 8 UDE. Astfel, exploatatiile din grupa 2-8 UDE sunt, de obicei, exploatatii individuale tipice, iar procentul persoanelor juridice este foarte redus. Diferenta fată de clasa de dimensiune economică 8-16 UDE este clară, activitatea agricolă fiind aici orientată spre comercializare. Sprijinirea fermelor medii-mici, adică a celor cu dimensiunea economică între 2 si 8 UDE, are marele avantaj că gestionează un segment de exploatatii relativ omogen (cu media de 4,9 ha pentru grupa 2-4 UDE si 9,4 ha pentru grupa 4-8 UDE).Analiza veniturilor acestor gospodării relevă faptul ca o fermă din clasa 2-4,3 UDE poate
acoperi necesarul de autoconsum al unei gospodării cu o medie de 1-3 membri. Totusi, pentru ca o fermă să îsi comercializeze o parte din productie, este nevoie de 2 până la 4 UDE suplimentare(Calcul realizat de MADR). În fermele de semi-subzistentă apartinand teritoriului Siretul Verde fermierii desfăsoară diverse activităti agricole de cultivare a plantelor si de crestere a animalelor, bazate pe traditii specifice satului românesc. Aceste ferme se caracterizează printr-o structură de productie foarte diversificată, determinată de necesitătile gospodăriei, precum si printr-o dotare tehnică redusă si necorespunzătoare, ceea ce împiedică cresterea productivitătii si obtinerea unui surplus de produse destinate vânzării. Orientarea acestor ferme către piată necesită schimbarea sistemului de productie si implicit cheltuieli financiare suplimentare, pe care fermierii nu si le pot permite. Sprijinul acordat pentru restructurarea fermelor de semi-subzistentă este un instrument menit să determine, în principal, o îmbunătătire a managementului însotită de transformarea acestora în exploatatii familiale comerciale, capabile să identifice noi oportunităti de valorificare a productiei. Se va acorda atentie fermelor de semi-subzistentă din zonele defavorizate sau din zone cu importantă pentru mediu (HNV, Natura 2000). În scopul adaptării productiei din punct de vedere calitativ la cerintele pietei, fermierii de semi-subzistentă se pot asocia în grupuri de producători si pot accesa, de asemenea, măsurile ce vizează îmbunătătirea pregătirii profesionale si utilizarea serviciilor de consultantă. Obiectiv general Cresterea competitivității exploatațiilor agricole în curs de restructurare pentru facilitarea rezolvării problemelor legate de tranziție, având în vedere faptul că sectorul agricol si economia rurală sunt expuse presiunii concurențiale a pieței unice. Obiective specifice – Cresterea volumului producției destinate comercializării pentru ca fermele de semisubzistență să devină viabile economic. – Diversificarea producției în funcție de cerințele pieței si introducerea de noi produse.
Obiective operaționale Asigurarea sprijinirii veniturilor necesare în perioada de restructurare a fermelor de semisubzistenŃă pentru mai buna utilizare a resurselor umane si a factorilor de producție, prin: • stimularea spiritului antreprenorial; • diversificarea activităților si veniturilor |
Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire al măsurii :
| Sprijinul acordat prin această măsură are scopul de a asigura veniturile necesare în perioada de restructurare si transformarea fermelor de semi-subzistentă în exploatatii orientate către piată, prin utilizarea durabilă a factorilor de productie, îmbunătătirea managementului prindiversificarea productiei agricole, precum si introducerea de tehnologii performante adaptateconditiilor locale. Ca urmare, implementarea măsurii va conduce la cresterea veniturilor acestor ferme concomitent cu scăderea costurilor de productie.Sprijinul public nerambursabil se va acorda sub forma unei sume fixe anuale.
Prevederile acestei măsuri se aplică la nivelul întregului teritoriu Siretul Verde. |
Beneficiari
| Tipuri de beneficiaria) Aplicanţi: Fermieri care la data solicitarii sprijinului indeplinesc urmatoarele conditii:Acestia sunt persoane fizice si persoane fizice autorizate în vârstă de până la 62 de ani1, care prezintă un Plan de afaceri pentru restructurarea exploatatiei agricole.
Persoanele fizice neautorizate încă vor fi acceptate ca beneficiari potentiali dacă se angajează să se autorizeze până la data încheierii contractului de finantare. Fermierii trebuie sa fie persoane fizice autorizate si inregistrate: Persoane Fizice Autorizate, II-uri, IF-uri, Societăţi Comerciale – SNC, SCS, SA, SCA, Societăţi cu Răspundere Limitată, cu capital privat, Societăţi agricole, Asociaţii familiale, Grupuri de producatori, Asociatii.
b) Beneficiari: consumatorii finali care achiziţionează produsele agricole, populaţia de pe teritoriul analizat care se integrează pe piaţa muncii ca urmare a dezvoltării exploataţiilor agricole şi în special tinerii, persoanele angajaţe în exploataţiile agricole care datorită modernizării exploataţiilor vor avea o satisfacţie a muncii mai ridicată şi pot obţine chiar venituri mai mari; administraţia locală prin încasarea unor taxe mai mari în cazul în care cresc şi veniturile societăţilor îşi vor dezvolta afacerile ca urmare a implementării proiectelor specific acestei măsuri, furnizorii materialelor de construcţii şi tehnologiilor investite prin proiectele specifice acestei măsuri etc.
|
Estimam un numar de 37 beneficiari directi din categoria a) ai acestei masuri.
Actiuni eligibile
| Acţiuni materiale:- realizarea investitiilor necesare atingerii obiectivelor- cresterea cantitativa si calitativa a produselor obtinute destinate comercializarii
Acţiuni imateriale:
|
Finanţare
Sprijinul acordat în cadrul acestei măsuri este de 1.500 de Euro/an/fermă de semisubzistentă. Sprijinul se acordă pentru o perioadă de maxim 5 ani pentru cererile aprobate înainte de 31 decembrie 2013. Sprijinul se acordă pentru o perioadă de cinci ani, unui singur membru al familiei, pentru aceeasi exploatatie agricolă. Proiectele în care se constată fărămitarea exploatatiilor agricole cu scopul creării de conditii în mod artificial, în vederea obtinerii unui avantaj si primirii sprijinului prin această măsură, nu sunt eligibile.
| Nr de proiecte prevăzute | Cost total mediu | Estimarea costului total pe măsură | Contribuţia FEADR – măsură | Contribuţie publică naţională | Contribuţie privată |
|
37 |
4500 |
166500 |
133200 |
33300 |
0 |
Corelarea cu alte măsuri din FEADR şi alte fonduri
Sprijinul acordat acestei măsuri este complementar actiunilor prevăzute în cadrul altor măsuri din Axa I (111 „Formare profesională, informare si difuzare de cunostinte”, 121 „Modernizareaexploatatiilor agricole ”, 142 “Înfiintarea grupurilor de producători”, 143 „Furnizarea de servicii de consiliere si consultantă pentru agricultori”), din Axa II si Axa III.
Pentru încurajarea fermelor de semi-subzistentă să intre pe piată, beneficiarii sprijinului acordat prin această măsură pot accesa concomitent mai multe măsuri în cadrul Programului National de Dezvoltare Rurală. De exemplu, un fermier de semi-subzistentă poate să acceseze măsurile care vizează formarea profesională si serviciile de consultantă. După caz, fermierul poate accesa si măsura de modernizare a exploatatiilor agricole, sau alte măsuri cum ar fi: înfiintarea grupurilor de producători, dezvoltarea de activităti non-agricole si acordarea de plăti compensatorii pentru agromediu,în special pentru agricultura ecologică.
De asemenea sprijinul este complementar actiunilor prevăzute în cadrul măsurilor din alte Fonduri:
– Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR);
– Fondul de Coeziune (FC);
– Fondul Social European (FSE).
Criterii de selectie locala:
|
Nr. crt. |
Criterii de selectie |
Punctaj |
|
1. |
Exploataţii agricole de semi-subzistenţă care produc, în principal, pentru consumul propriu, dar care comercializează şi o parte din producţia realizată |
20 |
|
2. |
exploataţii agricole, legumicole care nu au mai beneficiat de sprijin FEADR pentru acelaşi tip de activitate |
20 |
|
3. |
exploataţii vegetale, apicole, de creştere a animalelor în sistem ecologic |
20 |
|
4. |
exploataţii agricole deţinute de fermieri cu vârsta sub 40 de ani, la data depunerii proiectului |
20 |
|
5 |
Realizare de investitii pentru indeplinirea conformitatii cu standardele comunitare |
20 |
|
TOTAL |
100 |
Indicatori de monitorizare
Indicatori comuni UE
|
Tip de indicator |
Indicator |
Tinta 2011-2013 |
|
Realizare |
Număr total de ferme de semi-subzistenţă sprijiniteÎmpărţite în funcţie dedimensiunea fermei |
37 |
|
Rezultat |
Număr ferme intrate pe piaţă |
10 |
|
Impact |
Creşterea productivităţii muncii |
Creştere anuală cu 8% |
Indicatori adiţionali
|
Tip de indicator |
Indicator |
Tinta 2011-2013 |
|
Realizare |
Număr de ferme de semi-subzistenţă sprijiniteÎmpărţite în funcţie de statutul juridic:• persoane fizice
• persoane juridice din care: • conduse de femei • conduse de tineri sub 40 de ani |
37 |
|
Rezultat |
Număr de ferme care introduc noi produse |
5 |
Indicatori locali
|
Tip de indicator |
Indicator |
Tinta 2011-2013 |
|
Realizare |
Numar ferme cu explotatii in aria de protectiee avifaunistica | 4 |
|
Rezultat |
Numar investitii pentru adaptarea fermelor la standarde comunitare | 10 |
